丁錦霞：把握市場(chǎng)監(jiān)管的歷史方位 全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

人民網(wǎng)石家莊1月18日電 （付兆颯）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管的作用越重要。河北省政協(xié)常委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記丁錦霞在接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示，2021年，省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)質(zhì)量提升，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

亮點(diǎn)：堅(jiān)持政治站位，扎實(shí)履職盡責(zé)

為全省“十四五”良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)

丁錦霞回顧說(shuō)，2021年是建黨100周年的特殊年份，省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持把“國(guó)之大者”落實(shí)為局之要?jiǎng)?wù)，在做好疫情防控、服務(wù)“三件大事”、落實(shí)重大決策部署，以及強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)品安全監(jiān)管等方面積極有為，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重要保障任務(wù)，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的緊迫性、前瞻性、戰(zhàn)斗性、紀(jì)律性。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。丁錦霞介紹說(shuō)，2021年，省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便捷，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，22項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“證照聯(lián)辦”逐步推開(kāi)，省本級(jí)登記注冊(cè)權(quán)限全部下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道個(gè)體工商戶(hù)登記賦權(quán)工作全面完成，企業(yè)分類(lèi)注銷(xiāo)有序推進(jìn)；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“四辦”模式，一日辦結(jié)率99%，網(wǎng)上辦理率90.39%。紓困解難更加有力，制定30多項(xiàng)為企業(yè)紓困解難的舉措，出臺(tái)首次輕微違法免罰清單，嚴(yán)查涉企收費(fèi)，開(kāi)展廣告“三助工程”，減免檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等費(fèi)用3000余萬(wàn)元，有力支持了企業(yè)健康發(fā)展。

“放”得開(kāi)，還要“管”得住。在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，丁錦霞說(shuō)，2021年，省市場(chǎng)監(jiān)管局全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，依法將19.45萬(wàn)戶(hù)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、2.78萬(wàn)戶(hù)企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。在全國(guó)率先建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，開(kāi)展“保公平、促競(jìng)爭(zhēng)”行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)品整治，開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦各類(lèi)案件6.79萬(wàn)件。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的根本要求。在過(guò)去的一年里，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是如何推進(jìn)質(zhì)量提升的？丁錦霞表示，一方面是鞏固質(zhì)量基礎(chǔ)，2021年全省主持或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)484項(xiàng)，制定發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)183項(xiàng)；開(kāi)展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)整治，嚴(yán)查假檢驗(yàn)、假報(bào)告、假數(shù)據(jù)；強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。另一方面是強(qiáng)化質(zhì)量管理，持續(xù)實(shí)施質(zhì)量提升工程，推動(dòng)全省35個(gè)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升；強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)桿培樹(shù)，發(fā)揮典型引路作用。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，新增注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利授權(quán)都有較大增長(zhǎng)。

當(dāng)然，不僅僅如此，在推進(jìn)智慧監(jiān)管、法治建設(shè)、基層建設(shè)等方面，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)勠力同心、踔厲奮發(fā)，都取得了扎實(shí)成效。

展望：統(tǒng)籌“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”

努力擔(dān)起服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局的責(zé)任

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之年，是北京冬奧會(huì)舉辦之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施、深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年。丁錦霞表示，省市場(chǎng)監(jiān)管局深刻領(lǐng)會(huì)中央戰(zhàn)略意圖和省委要求，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管所處的歷史方位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化“穩(wěn)”的職能，把握“進(jìn)”的力度，統(tǒng)籌“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公平秩序，推進(jìn)質(zhì)量提升，守住安全底線(xiàn)，努力擔(dān)起服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局的責(zé)任。

“去年以來(lái)制定的支持企業(yè)發(fā)展政策，今年要繼續(xù)延用?！倍″\霞表示，目前市場(chǎng)主體仍然存在很多困難，要聚焦市場(chǎng)主體健康發(fā)展，在穩(wěn)預(yù)期、激活力、促幫扶方面再拿出一批務(wù)實(shí)管用的舉措。推進(jìn)“證照聯(lián)辦”民生高頻行業(yè)全覆蓋，加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域普及；加大市場(chǎng)主體培育，深入開(kāi)展廣告助企、平臺(tái)助企、融資助企等活動(dòng)，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)層出不窮。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、防止資本無(wú)序擴(kuò)張，“我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央意圖，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性、系統(tǒng)性?！倍″\霞表示，將加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。同時(shí)，加強(qiáng)價(jià)格、廣告、網(wǎng)絡(luò)、合同監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、“打假保名優(yōu)”活動(dòng)等，切實(shí)凈化市場(chǎng)環(huán)境。

作為質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的重要部門(mén)，省市場(chǎng)監(jiān)管局今年有哪些新動(dòng)作？丁錦霞說(shuō)，首先要編制出臺(tái)《河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，落實(shí)好國(guó)家《質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，深入開(kāi)展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，繼續(xù)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)、加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管、深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革等，提升高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

當(dāng)前，我國(guó)正從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！拔覀円虄?yōu)勢(shì)、強(qiáng)弱項(xiàng)、增實(shí)效，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。”丁錦霞表示，今年要激勵(lì)創(chuàng)造運(yùn)用、加大保護(hù)力度、優(yōu)化管理服務(wù)，特別是實(shí)施高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工程，確保全省萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量、萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量增幅超過(guò)全國(guó)平均水平。

圍繞保障黨的二十大勝利召開(kāi)的政治要求，“2022年，要切實(shí)把‘嚴(yán)’的主基調(diào)貫徹到日常工作中，全年全域強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)品監(jiān)管，堅(jiān)決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！倍″\霞表示，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)開(kāi)幕在即，要細(xì)而又細(xì)、精而又精地做好各項(xiàng)安全保障工作，關(guān)鍵時(shí)刻展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。