“小織補(bǔ)”激活城市更新

　　市民和游客在北京市東城區(qū)三里河參觀游玩。 新華社記者 鞠煥宗攝

　　停車雜亂沒有空地、體育健身設(shè)施缺乏、配電箱噪聲太大……百姓身邊的“消極空間”不僅影響城市風(fēng)貌，也成為民生關(guān)切。如何讓有限公共空間最大限度滿足居民需求？經(jīng)濟(jì)日報記者日前走訪了北京市部分“微空間”改造項目，一探究竟。

　　位于北京豐臺區(qū)東大街西里小區(qū)，有一處700余平方米的荒地，經(jīng)過改造，如今已成為居民口中的“口袋公園”。上午9點(diǎn)多，這里便人氣十足：幾位老人抖著空竹，動作行云流水；小孩子們在沙坑里玩得不亦樂乎……

　　“以前，這塊地?zé)o人打理，雜草叢生。周邊還有一個移動公共廁所，氣味難聞；如今變成小公園，有了環(huán)形步道、小廣場，只要天氣好，每天早晚我都會來活動一下。”東大街西里小區(qū)居民任永林老人笑著告訴記者。

　　“建在百姓家門口的口袋公園，目的是服務(wù)群眾，要堅持‘里子大于面子’原則，解決居民最急切的實(shí)用需求，并通過設(shè)計形成美的效果?！痹擁椖吭O(shè)計師郭垚介紹，比如，考慮到附近居民以老人和小孩居多，改造時專門設(shè)計了健步道、休息區(qū)、兒童沙坑與保健區(qū)等。由于樹木較多，我們便設(shè)計了一個“8”字形成環(huán)的健身步道，最大限度避讓樹木的同時方便居民鍛煉。

　　“該項目的特殊意義在于，改造方案與場地周邊環(huán)境統(tǒng)籌考慮，讓公共空間與街區(qū)生活融為一體。”北京城市公共空間提升研究促進(jìn)中心秘書長惠曉曦表示，這個口袋公園對面就是生活超市、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，相互形成了一個“便民服務(wù)圈”。

　　與傳統(tǒng)意義的城市公園相比，散布在城市街角的口袋公園“麻雀雖小但五臟俱全”。2017年以來，郭垚先后參與了東大街西里社區(qū)在內(nèi)的9個城市微空間設(shè)計。在她看來，由于城區(qū)規(guī)劃、人口分布不同，社區(qū)居民需求千差萬別。雖然都是“小微空間”，但設(shè)計和建設(shè)絕非簡單復(fù)制，每一處都要根據(jù)實(shí)際情況量身打造。

　　北京市發(fā)改委于2017年牽頭啟動了“北京城市公共空間改造提升示范工程”，并以試點(diǎn)項目為抓手，推進(jìn)各類機(jī)制探索和創(chuàng)新實(shí)踐，如今已推動實(shí)施了65個試點(diǎn)項目——崇雍大街、八角街道騰退空間等一批設(shè)計精巧、特點(diǎn)紛呈的試點(diǎn)項目建成開放，有效提升了百姓幸福感。其中，小微空間就是示范工程中的重要項目類型。

　　過去，東城區(qū)磁器口地鐵站前空間缺乏規(guī)劃，公眾通行不夠便利。同時，周邊胡同平房區(qū)居住條件較為擁擠，缺少足夠公共活動空間。2018年，磁器口大街周邊慢行公共空間改造提升項目被納入改造提升試點(diǎn)。項目改造后，不僅解決了自行車、電動車亂停亂放的困擾，還打開了地鐵站前小廣場，沿廣場邊緣設(shè)置了廊架、座椅，為周邊百姓及地鐵乘客提供了休憩、交往場所，實(shí)現(xiàn)了場地從“消極空間”向“積極空間”的轉(zhuǎn)變。

　　“微空間的改造，體現(xiàn)了‘人民城市人民建’的理念。”惠曉曦表示，該項目從前期調(diào)研、方案設(shè)計到改造實(shí)施，均充分傾聽居民聲音，既重視他們的改造期望，也關(guān)注“潛在”需求，系統(tǒng)梳理分析了周邊居民的需求類型、空間主要使用方式等，將數(shù)據(jù)背后的信息融入設(shè)計全過程。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們牽頭制定了北京市《關(guān)于城市公共空間改造提升示范工程試點(diǎn)工作方案》，以小而美的改造提升為居民帶來身邊的幸福感，體現(xiàn)城市治理溫度；提出“全過程公眾參與”新理念，以“城市空間人民建、人民用、人民管”為目標(biāo)，逐步成為廣大群眾參與城市建設(shè)、城市治理的重要平臺。（經(jīng)濟(jì)日報記者 韓秉志）