“半壁江山”挑起發(fā)展大梁——張家口市推動民營經濟高質量發(fā)展綜述

　　                    宣化華泰礦冶機械有限公司廠房內，工人忙生產。

　　                     張北艾郎風電生產車間一景。

　　              在張北縣張家口海泰新能科技有限公司，工人正在工作。 吳孟忱攝

　　2024年，我市新登記民營經營主體6.49萬戶，民間投資增長29.1%，增速全省第一，數(shù)字書寫了我市民營經濟發(fā)展的新答卷。

　　作為經濟發(fā)展的主力軍之一，民營經濟在轉型創(chuàng)新、就業(yè)增收、改善民生上起著重要作用，是平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。近年來，我市各級各有關部門認真落實促進民營經濟發(fā)展政策措施，全力健全服務體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全市民營經濟總量規(guī)模持續(xù)擴大、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、發(fā)展活力顯著增強，經濟總量已占全市經濟的“半壁江山”。

　　優(yōu)化環(huán)境 培育民營經濟成長沃土

　　民營經濟好比“候鳥經濟”，哪里發(fā)展環(huán)境好，“候鳥”就往哪里“飛”。

　　走進位于張北縣經濟開發(fā)區(qū)的張北艾郎風電科技發(fā)展有限公司，生產線上機器轟鳴，這是艾郎科技集團布局全國深耕華北的重要生產基地。公司擁有60至90米生產線4條，主要生產3至6兆瓦風電葉片，年生產能力達300套。為適應風電裝備大型化發(fā)展趨勢，該公司加大項目擴建，布局的6條大兆瓦級風電葉片生產線于2024年初建成投產，年生產能力達480套。

　　公司副總經理陸杰告訴記者：“在張北經濟開發(fā)區(qū)落地8年來，得到了當?shù)卣约案鞑块T的支持和幫助。不論是2017年的首次建廠，還是2023年的項目擴建，在規(guī)劃立項、土地出讓、建設施工、安全環(huán)保、水電網(wǎng)絡等各方面，地方政府高效的審批出乎我們意料，兩個項目都在一年內完成并實現(xiàn)投產。在企業(yè)日常經營過程中，政府各職能部門的日常執(zhí)法人性化和審批過程的保姆式令人印象深刻。超過100米長的風電葉片運輸是個難題，相關部門努力幫助打通難點堵點，確保運輸暢通，護航了企業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點，只有把民營企業(yè)當“自己人”，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，心無旁騖謀發(fā)展，民營經濟才能一步一個臺階向上發(fā)展、高質量發(fā)展。

　　去年，我市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府部門頻頻打出“組合拳”，讓民營企業(yè)“輕裝上陣”——

　　13個“高效辦成一件事”落地實施，100個“無證明辦事”應用場景成功上線，創(chuàng)新打造了“小張幫您辦”服務品牌?！半p盲”評審實現(xiàn)“應盲盡盲、應異盡異”。12345熱線解決企業(yè)和群眾訴求99.1萬件?！笆孪雀嬷?到期提醒+全程代辦”信用修復等73項典型經驗在全國全省復制推廣。新增減稅降費及退稅16.4億元，惠及經營主體9.57萬戶次。

　　今年，深化“高效辦成一件事”改革，拓展“幸福張家口”APP服務功能，大力推行便民惠企落地碼等掌上便民措施，新增“無證明”場景50個以上。深化“雙盲”改革，建設交易中心場內“無感見證預警”系統(tǒng)，營造更加公平公正的市場環(huán)境。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封……一項項打造近悅遠來的營商環(huán)境的實舉措、新方法已謀劃開來。

　　站在新起點，持之以恒抓營商環(huán)境依然是全市主要工作的重中之重。2月7日，新春“第一會”全市優(yōu)化營商環(huán)境暨開放大會召開，彰顯了市委、市政府以高標準優(yōu)化營商環(huán)境推動高質量發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度。           

　　培強育新 賦能經濟發(fā)展新活力 

　　民營企業(yè)是發(fā)展新質生產力的主力軍。近年來，我市不斷深化5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術應用，加速賦能民營企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級，尤其是在制造領域，創(chuàng)新應用成果不斷涌現(xiàn)。

　　在張家口宣化華泰礦冶機械有限公司，生產線上的“大塊頭”個個巍然屹立。

　　“這是我們與陜西煤業(yè)化工建設（集團）有限公司共同攻關的GYSJZ6.12S雙聯(lián)高效全液壓豎井鉆機，它將服務于該公司亞洲最大的16米井徑項目，這標志著華泰豎井鉆機不僅填補了國內空白，還鍛造了亞洲第一大井新的里程碑?！比A泰鉆機的創(chuàng)始人任清自豪地介紹。

　　任清于2000年年初創(chuàng)建了自己的企業(yè)——華泰鉆機。經過20多年的發(fā)展，華泰鉆機已經成為宣化鉆機行業(yè)的領軍企業(yè)之一，也是宣化區(qū)巖土工程裝備產業(yè)集群的創(chuàng)新型代表企業(yè)之一，2022年5月被工業(yè)和信息化部評定為國家級第三批重點專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　在懷來縣，秦淮數(shù)據(jù)已建成了“同城四基地”的網(wǎng)絡格局，為客戶提供定制化、全方位的超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心服務，主要服務頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務供應商、金融機構、移動運營商、大型政企客戶等。目前，秦淮數(shù)據(jù)在國內超大規(guī)模算力基礎設施市場的占有率穩(wěn)居行業(yè)第一。

　　不只是秦淮數(shù)據(jù)，去年，萬豐冶金等我市12家企業(yè)市場占有率居全國第一。凱悅大部件制造等4家企業(yè)入圍河北民營企業(yè)100強。華泰礦冶、新燁工程等11家企業(yè)產品填補國內空白。

　　過去一年，市發(fā)改委、市科技局、市工信局等多部門在提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力、民營創(chuàng)新主體培育、專精特新企業(yè)培育、集群梯度培育等重點工作中，聯(lián)合發(fā)力，助力民營企業(yè)“攀峰越壑”，邁入新發(fā)展階梯。

　　我市先后組織雪川農業(yè)馬鈴薯甘薯新品種研發(fā)、億華通離網(wǎng)混聯(lián)制氫儲能系統(tǒng)關鍵技術研發(fā)等項目列入省級科技計劃支持名單。指導萬豐冶金、北方鑄業(yè)等5家民營企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心和省級工程研究中心等創(chuàng)新平臺。組織100余家民營企業(yè)完成高新技術企業(yè)認定申報。建立“小巨人”企業(yè)差距清單、提升清單、責任清單，一企一策制定幫扶方案。推進中小企業(yè)特色產業(yè)集群建設，懷安縣汽車發(fā)動機及零部件制造特色產業(yè)集群成功入選2024年度河北省中小企業(yè)特色產業(yè)集群。宣化巖土工程裝備產業(yè)集群被工信部認定為國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

　　去年，全市新增高新技術企業(yè)43家、國家科技型中小企業(yè)420家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家、專精特新中小企業(yè)65家、新認定創(chuàng)新型中小企業(yè)270家。

　　尊商重商 用服務寫真誠促發(fā)展

　　政府負責陽光雨露，企業(yè)負責茁壯成長。細數(shù)我市優(yōu)化營商環(huán)境的系列政策，堅持“放管服”一體推進，“保姆式服務”“店小二式服務”……一系列助力民營企業(yè)發(fā)展服務舉措讓企業(yè)家們感受到投資創(chuàng)業(yè)的信心。

　　橋東區(qū)實施的“扶持上馬跑一程”優(yōu)惠政策，讓受益的初創(chuàng)民營企業(yè)家豎起大拇指。該區(qū)對大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等人才孵化基地給予3年免房租、水電的優(yōu)惠政策，并提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，極大減少了入園企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的各類難題和發(fā)展盲點。

　　懷來縣打出“虛擬審批”“容缺辦理”“兩單一卡”“拿地即開工”組合拳，手續(xù)壓茬辦、并行辦，懷來京西智算中心項目從立項到開工僅32天，全縣項目審批時間平均縮短60天以上。

　　張北縣結合縣域產業(yè)特色，破解企業(yè)融資難題，創(chuàng)新推出“薯業(yè)貸”“甜菜貸”“商超貸”等信貸產品60余種，實現(xiàn)純信用放款，采取市場最優(yōu)利率，有效破解部分民營企業(yè)缺少抵押物的貸款難題。同時發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，引導融資擔保機構聚焦民營企業(yè)，提高民營企業(yè)放貸占比。

　　讓每個企業(yè)、每位企業(yè)家都能在我市投資安心、辦事順心、創(chuàng)業(yè)舒心，絕不是一句口號，而是實實在在的行動。全市持續(xù)落實領導干部包聯(lián)服務企業(yè)制度，精準對接需求、高效服務企業(yè)，以無微不至的企業(yè)服務，讓民營企業(yè)順暢運行、放手干事。各縣區(qū)從建立職能部門“24小時呼叫”制度到“法官工作站”進基層，暢通急事，疏通難事。

　　2023年12月8日，市政府辦公室印發(fā)《張家口市促進民營經濟做大做強的若干措施》提出7個方面共24條具體措施，針對性地提出營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境，保護和激發(fā)市場主體活力，提升科技創(chuàng)新能力，營造“親清”政商關系，大力弘揚企業(yè)家精神等具體措施，為全市民營經濟健康發(fā)展提供重要支撐和保障。記者 張鳳燕 魏民 通訊員 閆宗春 翁曉靜