“社會(huì)信心有效提振”“正視困難、堅(jiān)定信心”“把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心”“增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為”……
解讀這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,信心無疑是關(guān)鍵詞。無論是明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向,還是重點(diǎn)任務(wù),都傳遞了強(qiáng)信心的鮮明信號(hào)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,首先要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面,當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。另一方面,一年來的成績證明,我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。
更重要的是,面對(duì)困難和挑戰(zhàn),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出一系列工作部署,化“問題清單”為“任務(wù)列表”,為做好明年經(jīng)濟(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施“更加積極有為的宏觀政策”,釋放穩(wěn)增長、強(qiáng)信心清晰信號(hào)。
財(cái)政政策,要“更加積極有為”。會(huì)議明確提出,“確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力”。具體舉措包括“提高財(cái)政赤字率”“增加發(fā)行超長期特別國債”“增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用”……這將緩解財(cái)政收支矛盾,穩(wěn)定并提振市場(chǎng)信心。同時(shí)有利于擴(kuò)大政府投資,有效支持惠民生、促消費(fèi)、增后勁。
貨幣政策,要“適度寬松”。這是貨幣政策自2011年來首次轉(zhuǎn)向“適度寬松”,釋放了政策加力的清晰信號(hào)。會(huì)議提出,明年將“適時(shí)降準(zhǔn)降息,保持流動(dòng)性充?!保@將為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
針對(duì)需求不足問題,提出全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,其中大力提振消費(fèi)是重中之重。
“兩新”政策將加力擴(kuò)圍實(shí)施。據(jù)了解,明年消費(fèi)品以舊換新各方面支持力度將進(jìn)一步加大,并根據(jù)消費(fèi)者需求范圍,將智能手機(jī)、電子信息產(chǎn)品等納入以舊換新范圍。擴(kuò)圍、提質(zhì)、加力,政策激活置換需求,以舊換新有望持續(xù)點(diǎn)燃消費(fèi)熱潮。
特別值得關(guān)注的是,明年將提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)作為發(fā)力重點(diǎn)。通過提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),以增收入來提振消費(fèi)。
中國是全球最具潛力的大市場(chǎng)。激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用將持續(xù)增強(qiáng)。
針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,推出“組合拳”穩(wěn)定樓市。
會(huì)議明確提出,要“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。在需求側(cè),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力;在供給側(cè),推進(jìn)處置存量商品房工作。
對(duì)中國經(jīng)濟(jì)而言,統(tǒng)籌發(fā)展與安全是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),將確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
針對(duì)可能加大的外部挑戰(zhàn),改革開放是強(qiáng)有力應(yīng)對(duì)舉措。
身處百年未有之大變局,如何提前籌備、主動(dòng)出擊,應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呢?
穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)是鮮明信號(hào)。會(huì)議提出,要“有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放”“深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革”“擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)”……實(shí)打?qū)嵉母母锱e措,將中國開放的大門越開越大。以“自主開放”“單邊開放”應(yīng)對(duì)保護(hù)主義,中國正持續(xù)拓展全球經(jīng)貿(mào)合作,開拓發(fā)展空間。
以改革促發(fā)展是關(guān)鍵舉措。用改革這把“金鑰匙”解決前進(jìn)之“困”,破解發(fā)展之“阻”,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法寶。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引,深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革……一項(xiàng)項(xiàng)舉措聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)、釋放發(fā)展活力。
實(shí)施更加積極有為的宏觀政策、全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效……9大重點(diǎn)任務(wù),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn),把握大勢(shì)頭謀篇布局,中國經(jīng)濟(jì)航船再次鼓足干勁、揚(yáng)帆起航。
還是那句話,只要信心不滑坡,辦法總比困難多。
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