京冀攜手共護“母親湖”，為京津冀協(xié)同發(fā)展保駕護航

　　一座水庫，兩家管，生態(tài)保護到底如何協(xié)調？跨區(qū)域，多部門，聯(lián)動執(zhí)法能否順暢見效？這些關乎民生福祉與生態(tài)環(huán)境保護的難點問題，隨著官廳水庫生態(tài)警務站的正式揭牌，有了清晰的答案。

　　官廳水庫治理面臨信息不暢、異地取證難等難題，北京與張家口兩地持續(xù)深化京冀兩地跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制，凝聚流域區(qū)域治水管水合力，共同抓好永定河保護治理工作。自2024年6月試運行以來，該警務站聯(lián)合相關部門開展百余次水陸巡查，查處多名違法人員，并深化司法體系建設，建立多項協(xié)調聯(lián)動機制。去年12月10日官廳水庫生態(tài)警務站正式成立，進一步整合兩地資源，強化“水務+警務+屬地”一體化保護，為官廳水庫及永定河流域的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供了強有力的法治保障，開啟了京冀兩地跨區(qū)域生態(tài)協(xié)同保護新篇章。

　　跨區(qū)域聯(lián)動：打造水庫生態(tài)守護網

　　官廳水庫是海河水系永定河上歷史最久的大型水庫，是永定河流域的重要生態(tài)節(jié)點，也是京冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)領域率先實現(xiàn)突破的著力點。由于水庫橫跨河北省懷來縣和北京市延慶區(qū)，兩地的執(zhí)法環(huán)境、警力資源和辦案程序等存在差異。京冀兩地圍繞官廳水庫的水事巡查執(zhí)法過程中，存在部分信息查詢不暢通、異地取證困難、異地當事人不配合、審查難度大等問題，導致辦案的復雜性較高，直接影響執(zhí)法效率和質量。

　　為破解跨區(qū)域執(zhí)法難、執(zhí)法銜接不暢、執(zhí)法取證難等困境，懷來縣與官廳水庫管理處、北京延慶區(qū)、門頭溝區(qū)合作，建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。警務站將整合多方資源，構建起“河湖長+警務站+管理單位”的一體化協(xié)同管護機制，用協(xié)同的方式，打破“一畝三分地”思維定式，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、高效處置的目標，建立起“一個平臺、一盤棋布局、一體化推進”的治水新模式。

　　生態(tài)警務：“冀警進京”護碧水

　　懷來縣公安局和官廳水庫管理處以生態(tài)警務站為依托，探索實行“冀警進京”新模式，請“冀警”入駐官廳水庫，實現(xiàn)庫區(qū)周邊常態(tài)化巡查，有效打擊了非法捕撈等各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為。警務站民警與水庫工作人員緊密配合，針對毒魚、電魚、炸魚以及破壞水利工程設施等違法行為，當即展開立案偵查，有力推動了“事后處置”向“事前介入”的轉變，真正從源頭預防問題出現(xiàn)，提升執(zhí)法效能。

　　生態(tài)警務站運行期間，建立起由河長牽頭，官廳水庫管理處配合，聯(lián)動公安、水務、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等部門開展水陸巡查百余次，開展打擊非法捕撈專項行動2次，收繳網具1100余米，查處違法人員3名，拆除違建碼頭7處，有效維護了良好的水事秩序。在京冀兩地執(zhí)法中及時分析研判，加大對重點區(qū)域、重點時段的巡查力度，定期召開聯(lián)席會議，共商破解執(zhí)法過程中的“疑難雜癥”。

　　探索實行“冀警進京”新模式，是因地制宜、靶向發(fā)力的重要舉措，是延張區(qū)域警務“1+4+6”合作協(xié)議中六大警務之首“生態(tài)警務”的生動實踐，有效解決了延懷兩地異地執(zhí)法的現(xiàn)實困境難題，在起到了示范引領作用。

　　司法護航：多維度構建治水保障體系

　　除了加強日常執(zhí)法外，京冀兩地還在司法領域展開了深入合作。懷來縣河長制辦公室聯(lián)合公安、檢察、法院、司法等部門建立了《“河長+警長+檢察長+法院院長+律師”協(xié)調聯(lián)動機制》《官廳水庫跨域司法保護協(xié)作機制》等工作機制。這些機制的建立，采用立案偵查、檢察建議書、公益訴訟、行政調解、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式形成治水合力，為官廳水庫的生態(tài)保護提供了全方位、多層次的司法保障。

　　尤為值得一提的是，懷來縣法院與北京延慶法院積極延伸審判職能，建立起跨域聯(lián)席法官會議機制，在官廳水庫愛國主義教育基地設立增殖放流司法保護基地，實現(xiàn)跨域立案常態(tài)化，進一步增強了公眾對于環(huán)境保護的認識和支持力度。

　　信息共享：深化合作共筑綠色屏障

　　京冀兩地進一步深化合作，通過建立生態(tài)警務站的平臺，形成統(tǒng)一高效的“打防管控宣”信息共享體系，在情報信息、案件辦理、應急處置等方面無縫對接。有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾和問題，深化專項行動，重拳出擊破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪行為，在生態(tài)保護工作中進一步深化合作機制、創(chuàng)新合作模式。同時，兩地還積極落實多項合作協(xié)議，如《永定河流域官廳水庫跨境河流河湖長制聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》等，共同致力于改善流域生態(tài)環(huán)境。

　　在冀京兩地積極落實聯(lián)防聯(lián)控機制下，官廳水庫及上游永定河流域的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，水質常年保持在Ⅲ類，黑鸛、東方白鸛、丹頂鶴、中華秋沙鴨等珍稀品種再現(xiàn)身影，已成為候鳥遷徙過程中固定的“中轉站”，生物多樣性顯著增加。

　　一泓碧水，連通京冀。未來，京冀兩地將繼續(xù)深化合作機制，強化區(qū)域間協(xié)調聯(lián)動，在平臺共建、機制共商、創(chuàng)新共享上持續(xù)發(fā)力，為官廳水庫及永定河流域的生態(tài)保護貢獻更多智慧和力量，為京津冀協(xié)同發(fā)展“保駕護航”！記者 王松 通訊員 孟達 趙金龍