中亞國家多舉措促進旅游業(yè)增長（國際視點）

游客在哈薩克斯坦首都阿斯塔納著名建筑巴伊杰列克觀景塔前拍照留念。 　　本報記者 趙益普攝

　　中亞各國政府重視旅游業(yè)對經(jīng)濟的推動作用，將其列為國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，加大對旅游業(yè)的投入，并積極與中國等周邊國家開展合作，吸引更多國際游客。當前，中亞國家旅游業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。相關數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，烏茲別克斯坦接待外國游客超過350萬人次，比2023年同期增長13.3%；哈薩克斯坦國內(nèi)航空公司共運送乘客約550萬人次，較去年同期增長17%。據(jù)哈薩克斯坦國家旅游公司數(shù)據(jù)，今年1月至10月，赴哈薩克斯坦旅游的中國游客數(shù)量持續(xù)上升，已達55萬人次。中亞地區(qū)其他國家旅游業(yè)也實現(xiàn)不同程度的發(fā)展。

　　地區(qū)旅游資源開發(fā)潛力大

　　烏茲別克斯坦旅游資源豐富，擁有多座世界文化遺產(chǎn)城市和7000多處名勝古跡。2024年，該國新開發(fā)了“黃金谷環(huán)線”“堡壘環(huán)線”旅游路線，以吸引更多尋求歷史和文化體驗的游客。一家世界知名旅游指南網(wǎng)站將烏茲別克斯坦列入2023年全球50個最佳旅游目的地名單的前十位，體現(xiàn)了烏在國際旅游市場上的吸引力和認可度。烏茲別克斯坦生態(tài)、環(huán)境保護和氣候變化部部長阿卜杜哈基莫夫表示，2024年預計將有1000萬人次外國游客到訪該國。

　　在哈薩克斯坦，塔拉茲古城等遺跡見證著古絲綢之路的繁榮。旅游指南和旅游信息出版商“孤獨星球”將哈薩克斯坦列為“2025年最佳旅行國家”之一。在世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2024年旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)》報告中，哈薩克斯坦旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)排名比2021年提升了14名。哈薩克斯坦旅游市場受到越來越多國際游客的關注，2023年該國共接待了108.5萬人次外國游客，比2022年翻了一番。

　　吉爾吉斯斯坦擁有豐富的自然景觀，具備發(fā)展山地旅游、生態(tài)旅游的巨大潛力。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的數(shù)據(jù)顯示，2023年該國旅游業(yè)的總增加值為158億吉爾吉斯斯坦索姆（1美元約合87吉爾吉斯斯坦索姆），2024年上半年增至174億吉爾吉斯斯坦索姆。

　　塔吉克斯坦被稱為“高山之國”，超過90%的地區(qū)為山地，其中過半海拔超3000米。中國、塔吉克斯坦和阿富汗三國交界處的帕米爾高原塔方一側是塔吉克斯坦最受歡迎的旅游地之一，雪峰、湖泊交相輝映。近年來，塔吉克斯坦的游客數(shù)量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，2023年赴塔外國游客人數(shù)約125.6萬人次。

　　在土庫曼斯坦，卡拉庫姆沙漠和里海等獨特的自然風光吸引了眾多外國游客。當前，土庫曼斯坦政府正積極探索旅游業(yè)發(fā)展新模式，吸引國際合作伙伴在里海地區(qū)打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，計劃與鄰國在里海推出郵輪旅行線路等。

　　產(chǎn)業(yè)扶持政策不斷出臺

　　近年來，烏茲別克斯坦加大旅游業(yè)投資力度，為從業(yè)者提供優(yōu)惠補貼政策。例如，該國計劃在12個重點旅游地區(qū)和城市創(chuàng)建旅游中心，2027年前在旅游中心經(jīng)營的企業(yè)將享受土地和財產(chǎn)稅降低90%的優(yōu)惠。烏茲別克斯坦復興發(fā)展基金通過商業(yè)銀行開設信貸額度，為旅游經(jīng)營者提供必要的周轉資金，并提供2年的貸款寬限期。為吸引外國游客，烏政府優(yōu)化簽證制度，并針對中國游客推出10天免簽政策。政府還舉辦國際音樂節(jié)等活動，不斷提升旅游知名度和影響力。

　　哈薩克斯坦政府計劃到2030年將國內(nèi)旅游人數(shù)增加到1100萬人次，外國游客數(shù)量增加至400萬人次，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)達到80萬人。今年前5個月，哈薩克斯坦旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加，主要集中在交通、旅游服務、餐飲和住宿等14個領域，達2712億堅戈（1美元約合523堅戈），同比增長兩倍多。哈政府還計劃在未來5年按照國際標準改善鐵路基礎設施，并增開往返旅游熱門目的地的列車。

　　塔吉克斯坦制定了《2030年前旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，致力于發(fā)揮當?shù)芈糜钨Y源潛力，提升旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。塔政府為國內(nèi)外企業(yè)投資旅游領域提供稅收減免等優(yōu)惠政策，促進旅游基礎設施建設、旅游項目開發(fā)和旅游服務提升。同時，塔對部分國家實行電子簽證政策，方便外國游客入境旅游，并不斷拓展國際航線，提升鐵路運輸能力，為游客提供更多出行選擇。

　　土庫曼斯坦積極開展旅游宣傳和推廣活動。通過參加國際旅游展會、舉辦線上推介會等方式，向世界推介該國歷史文化、名勝古跡和旅游路線，提高旅游知名度。土庫曼斯坦還計劃進一步簡化簽證手續(xù)，并加強與國際旅行社合作，吸引更多外國游客。

　　吉爾吉斯斯坦不斷加大自然景觀開發(fā)和保護力度，打造生態(tài)游、登山游等特色旅游項目，并發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)，推出多個文化游項目。同時，吉面向多國提供免簽入境待遇或簡化簽證手續(xù)，為吸引國際游客提供便利。

　　哈薩克斯坦A+分析研究中心評估認為，中亞五國擁有豐富的歷史和文化遺產(chǎn)，建筑古跡、絲綢之路沿線古城吸引了大批學者和文化愛好者。近年來，中亞地區(qū)的旅游基礎設施有了顯著改善。新的酒店、餐館和娛樂中心正在建成，機場和交通系統(tǒng)也不斷升級提速。中亞地區(qū)正成為越來越受歡迎的旅游目的地，預計該地區(qū)的旅游流量將繼續(xù)增長。

　　對華旅游合作進入新階段

　　在共建“一帶一路”合作框架下，中方積極參與中亞各國基礎設施建設，幫助改善當?shù)亟煌顩r、旅游服務能力。在烏茲別克斯坦撒馬爾罕，中國企業(yè)參與建設的國際會展中心、酒店和商業(yè)街等旅游與商業(yè)綜合體項目，助力提升撒馬爾罕的游客接待能力和旅游市場知名度。

　　旅游業(yè)人才培養(yǎng)也是中國和中亞各國合作的重點。中方定期邀請中亞各國旅游從業(yè)者來華參加培訓和交流活動，學習旅游管理和景區(qū)開發(fā)等方面經(jīng)驗，提升當?shù)胤账?。中國與烏茲別克斯坦合作創(chuàng)辦的“絲綢之路”國際旅游和文化遺產(chǎn)大學，成為中亞地區(qū)第一所旅游專業(yè)高等教育學校。兩國聯(lián)合培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，為促進地區(qū)國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　中國與中亞國家旅游合作已取得顯著成果。2023年6月，中國新疆·中亞旅游合作聯(lián)盟正式成立，標志著中國與中亞國家旅游領域合作進入新階段。中國航空公司不斷增加與中亞國家的航線，烏魯木齊、北京、西安、成都等中國城市均已開通飛往中亞國家首都的航線。

　　越來越多中國游客選擇赴中亞旅行。2023年，赴哈薩克斯坦旅游的中國游客共計21.7萬人次，赴烏茲別克斯坦的中國游客超過10萬人次，赴塔吉克斯坦的中國游客人數(shù)增長了390%。

　　中亞各國也積極與中國旅行社建立合作關系，組織游客前往對方國家旅游，推出多款覆蓋熱門旅游線路的“中亞游”“中國游”等旅游產(chǎn)品。烏茲別克斯坦國家旅游發(fā)展委員會工作人員別克江·諾斯洛夫表示：“烏中兩國旅游領域合作不斷加強，帶動了烏茲別克斯坦旅游業(yè)發(fā)展，本地旅游公司數(shù)量正在增加，烏民眾對前往中國旅游也愈發(fā)感興趣?！?/p>